“垃圾圍城”是許多城市，在經(jīng)濟高速發(fā)展和人口高度聚集過程中，遇到過的或正在面對的共性問題。同樣在深圳也面臨這些問題，過去10多年間，深圳每年的垃圾產(chǎn)生量以6%左右的速度增加，目前年產(chǎn)生垃圾量已超過700萬噸。除了垃圾越來越多，而且還存在很多治理問題，例如垃圾焚燒廠、大型餐廚垃圾處理廠，該建在哪里?再如垃圾分類如何深入推行？
對此，市人大代表鄭學定認為，要用?倒逼機制保證比較難的民生事項能夠落地，能真正實現(xiàn)。8月15日下午，肖幼美、鄭學定等10多位市人大代表就“垃圾減量分類和無害化處理”約見政府相關職能部門負責人。市城管部門負責人透露，我市擬立法推行垃圾處理費?“隨袋征收”，以此推動垃圾分類和減量。這意味著，市民未來可能要為扔垃圾付費。
我們先來了解一下“隨袋征收”，擬立法全面推行樓層撤桶，隨袋征收，垃圾沒分類者要開罰深圳市城管局介紹，在小區(qū)實施廚余垃圾分類，有1.0、2.0、3.0、4.0不同版本。
1.0版本：有垃圾分類設施
是小區(qū)里有垃圾分類設施，在一般的小區(qū)里面，垃圾分類的知曉率和支持率都是90%以上，但遠遠不夠，垃圾處理設施進入小區(qū)，很少人來投放。
2.0版本：樓層撤桶，集中地方
把所有的垃圾投放設施集中設置，不論是在樓層，還是在地下室都沒有戶外垃圾桶，全部集中在一個地方，高峰期有督導員在現(xiàn)場記錄、引導。
3.0版本：配洗手池+隨袋征收+視頻監(jiān)控
是在2 .0的基礎上?配小型的洗手池，在每天晚上7點半到9點半收廚余垃圾。另外是?隨袋征收和視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控是為執(zhí)法服務的，隨袋征收更多的是制度的黏性，垃圾多產(chǎn)生或者分類不好的就要多付費，如果少產(chǎn)生垃圾，分類好的就少付費，這也是一個激勵機制，激勵更多的居民能夠參與進來。
4.0版本：配監(jiān)控，對違規(guī)者進行處罰
4.0的版本會在每個分類投放點配備無線的監(jiān)控設施進行現(xiàn)場識別，也會不定期開展專項的城管執(zhí)法行動，對不聽勸阻、不遵守分類法規(guī)的人員進行處罰。
市城管局介紹，目前2.0版在全市30%的小區(qū)實行，這30%的小區(qū)樓層沒有垃圾桶，其他小區(qū)樓層有垃圾桶的，住建局發(fā)了文件讓物管撤掉樓層垃圾桶，少數(shù)小區(qū)撤桶成功，多數(shù)小區(qū)撤桶不成功，?接下來通過立法的形式確定明確要單獨分類。
不配合垃圾分類或將納入個人征信
深圳是我國最早推行垃圾分類的城市之一，從2000年深圳列入我國垃圾分類收集試點城市起至今已18年，可是垃圾分類推行的效果卻并不理想。
深圳市住建局物業(yè)監(jiān)管處副處長瞿能友認為，這與法律不嚴格有關。他透露，正在制定中的垃圾分類條例擬規(guī)定，市民不按規(guī)定進行垃圾分類，物業(yè)公司有指導監(jiān)督的責任，對這類行為可勸告、制止，拒不改正的可拒絕其投放垃圾或移交給區(qū)主管部門處理。
區(qū)主管部門接到報告后必須在24小時內(nèi)處理，甚至進行罰款。
“如果市民還不配合，主管部門還可以結合誠信體系，聯(lián)合相關部門，設立黑名單，也就是不進行垃圾分類，可能連火車票、飛機票都買不了?！蓖ㄟ^征收費用和罰款的方式，激勵市民養(yǎng)成垃圾分類的好習慣，同時也強制某些不配合市民形成習慣，除了規(guī)范市民扔垃圾的行為之外。關于建處理廠方面，人大代表建議要采用倒逼制度，推動項目的落地。
倒逼難的民生事項落地
目前深圳有生活垃圾處理和分類企業(yè)16家，餐廚垃圾處理公司有4家，垃圾焚燒有5家，垃圾填埋場有3個。市人大代表曹永青認為，現(xiàn)在填埋場都是超負荷填埋；其他企業(yè)的處理能力不足；垃圾處理設施布局也不合理；垃圾轉移處理的情況比較嚴重。比如坪山、鹽田的餐廚垃圾要轉運到南山，而且餐廚垃圾的轉運會造成二次污染。受特許經(jīng)營權制約，再生資源行業(yè)沒有參與到城管構建的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，導致了生活垃圾回收利用率不高。
無論是垃圾焚燒廠，還是大型的餐廚垃圾處理廠，無論選址在什么地方，都會受到鄰避問題的困擾。當時要求每個區(qū)都要落地建設餐廚垃圾處理設施，但?有6個區(qū)都沒有如期建起來。包括現(xiàn)在正在建設的東部大型垃圾焚燒發(fā)電廠，當時也是九易其址才落地的?！艾F(xiàn)在很多區(qū)連一個餐廚垃圾處理廠都沒有，還有要用地的重大民生事項，?在規(guī)劃的時候就應該一錘定音，多少平方公里要規(guī)劃一個垃圾處理廠，有一些比較難的事情政府部門不提出來，財委和發(fā)改委也要督促這些部門提出來。”鄭學定說，用一種什么樣的機制來保證這些民生事項能夠落地，能夠真正實現(xiàn)，要形成一種倒逼機制。
大家都很討厭垃圾這種東西，都想把它丟得遠遠的，別臟了自己的手。但沒臟到自己的手卻臟了別人的手，如果沒有妥善的分類和處置，最后反過來還會污染了我們的生活環(huán)境。在這里大件事君呼吁所有深圳市民，配合垃圾分類以及相關民生項目建設，讓我們生活的環(huán)境更美好！
